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特拉斯的成功不僅給我中國汽車制作商們極大的鼓舞，也讓非汽車制造商們躍躍欲試，小米、樂視這些本與汽車行業(yè)“八竿子打不著邊”的企業(yè)，紛紛向新能源汽車看起。
  “在特拉斯沒有出現(xiàn)之前，人們或許會覺得，小米、樂視在混水摸魚，可是在特拉斯之后，這樣的觀點沒有了，因為特拉斯也沒有經(jīng)驗，卻創(chuàng)造了神話。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，新能源汽車在此后的幾年將車企競爭的核心力量，新能源汽車首先是屬于車，它必須符合“車”的標準，這就需要核心的技術(shù)。
 
   10億元買張“門票”  

　　2009年6月17日和2012年7月1日，工業(yè)和信息化部曾兩次發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》和《純電動乘用車技術(shù)條件》， 2014年11月26日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究起草發(fā)布的《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》（以下簡稱“征求意見稿”），對新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目、生產(chǎn)準入條件做出新的規(guī)定。相較前兩次制定的規(guī)則而言，本次“征求意見稿”對生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品規(guī)格、安全標準等進行了更嚴格規(guī)定。 

　　該征求意見稿要求新建投資項目申請企業(yè)，需具有3年以上純電動乘用車研發(fā)基礎(chǔ)，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池、輕量化等核心技術(shù)，并擁有整車試制能力，樣車試制數(shù)量不少于15輛。 

　　有業(yè)內(nèi)分析指出，該征求意見稿的出臺是從美國電動汽車制造商特斯拉的成功經(jīng)驗中得到啟發(fā)。此前，特斯拉在傳統(tǒng)車制造方面并無經(jīng)驗，卻憑借其先進電池技術(shù)，成功生產(chǎn)特斯拉汽車并成為行業(yè)標桿。而在中國，非汽車制造商要想獲得生產(chǎn)新能源汽車的“資質(zhì)”，至少需要自掏腰包10億元，才有望獲得一張“門票”。其此前中國汽車技術(shù)研究中心相關(guān)負責(zé)人已經(jīng)表示，將給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動車生產(chǎn)牌照。 

　　然而，盡管昂貴的“門票”一票難求，還是有眾多企業(yè)躍躍欲試。萬向錢潮正在申請電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其大股東是萬向集團。億緯鋰能也表示，公司正在申請新能源汽車準入資質(zhì)，其主營業(yè)務(wù)是鋰電池。 

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也早已加速其入主新能源汽車行業(yè)的步伐。早在今年3月底，小米手機創(chuàng)始人兼董事長雷軍曾高調(diào)表示，小米在與某知名車企秘密研制小米純電動汽車，預(yù)計最快2015年即可實現(xiàn)量產(chǎn)。而隨著“See計劃”的浮出水面，樂視與北汽聯(lián)手硅谷，制造超級電動車的事實也已務(wù)虛多言。 

　　此外，山東時風(fēng)、唐駿、寶雅、新大洋、比德文，深圳陸地方舟、河北御捷等低速電動車企業(yè)也早已覬覦“門票”已久。2015年究竟花落誰家仍需看。 

　　持續(xù)加碼公共消費領(lǐng)域私人消費市場或?qū)?ldquo;結(jié)冰”

　　2014年上半年，全國新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過上年全年數(shù)量。而此后的7、8月份，因等待政策落地而壓抑的需求，在9月新能源汽車購置稅減免政策正式出臺后得到集中釋放，單月新能源汽車銷量突破9000輛。隨即帶動第三季度國內(nèi)新能源汽車銷量同比大增近400%。 

　　業(yè)內(nèi)有專家預(yù)測， 2015年或?qū)⒀永m(xù)2014年的快速增長趨勢，保持同比2-3倍的增長，并大膽做出2015年產(chǎn)銷量15-20萬輛的預(yù)測。 

　　北汽新能源副總經(jīng)理張勇樂觀認為，隨著中國新能源汽車的發(fā)展，將在2016-2018年之間出現(xiàn)爆點。東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部電動車營銷總監(jiān)徐小歸表示，新能源汽車在2015年的銷量將比2014年再翻2-3倍。長安新能源汽車有限公司總經(jīng)理任勇則認為，2015年新能源汽車的銷量可能會在10-20萬輛，浮動較大主要因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套還沒有跟上，充電不方便會使很多消費者在選擇新能源汽車時猶豫不決。 

　　實際上，他擔(dān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題，也持續(xù)影響2014年國內(nèi)新能源汽車私人消費市場遇冷。據(jù)不完群統(tǒng)計，上海、北京兩個大力推廣新能源汽車的城市，其私人市場上牌量只在千輛左右。在北京已進行的5期新能源小客車指標配置中，單位有效申請持續(xù)大幅走低。從第一期新能源小客車指標有效申請的2537個，跌落至第五期單位有效申請359個。 　相較私人消費市場，原本在推廣新能源汽車時處于中流砥柱的公共消費領(lǐng)域?qū)⒌玫匠掷m(xù)補強。北京市計劃到2015年底，在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車8507輛，重點在公交、出租、租賃、貨運物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。天津市計劃到2015年底重點在公交車、出租車、郵政快遞車、環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域，分三年共累計推廣應(yīng)用新能源汽車6000輛。而深圳打算到2016年年中，再添2000輛左右的純電動公交車。 

　　由此預(yù)見，2015年的私人新能源汽車消費市場，如果仍得不到來自多方面的消費刺激和完善基礎(chǔ)設(shè)施，將面臨更加嚴峻的需求困境。 

　　88城指標完成疲軟 2015還債2014壓力山大 

　　2015年大幕剛剛拉開，放眼當初由財政部等四部委聯(lián)名欽點的88個新能源汽車推廣城市名單，多數(shù)城市的推廣工作乏善可陳。 

　　除浙江省、合肥、北京、廣州、深圳等十余省市完成率達到百分之十以外，其余省市完成進度均在百分比的個位數(shù)徘徊。這意味著，2015年88個新能源汽車推廣城市中，大多數(shù)城市需要發(fā)猛力，才能累積吃下24萬輛新能源汽車的推廣任務(wù)。 

　　按照2013年9月17日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求2013~2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量將不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。 

　　88個城市由于去年普遍完成任務(wù)成績不佳，今年突擊完成任務(wù)壓力顯然。以完成推廣指標成績不錯的北京為例，截止到2013~2014年9月，北京的2萬輛新能源汽車的推廣指標只完成了14%，按照此前推廣新能源汽車目標量35020輛，今年須完成至少3萬輛才能勉強達標。 

　　聚焦中國南部另一個新能源汽車推廣大市上海，盡管大肆招攬?zhí)厮估�和插電式混合動力汽車型入滬，補貼力度明顯，但其完成率仍不足50%。實際上，上海的新能源汽車銷售數(shù)量并未實現(xiàn)大幅激增，新能源汽車的免費牌照成為吸引消費的主要動因。深圳的推廣完成進度只有可憐的12%，推廣量不足五千兩，相比其35000輛的承諾，今年需要保底3萬輛的推廣才能達標。 

　　實際上，北京、上海、深圳作為推廣新能源汽車的一線特大城市，具有表率作用，盡管其推廣成績在過去一年中并不盡如人意，但其成績依舊排在88個城市的前列。但想要完成當初既定推廣數(shù)量顯然今年需要“日夜兼程”。但更需要思考的是，完成任務(wù)指標的同時，究竟應(yīng)該怎樣打開新能源汽車的市場需求，借機催化規(guī)模效應(yīng)帶來更多消費動力。 

　　低速電動車“上位”艱難 資質(zhì)放開將成命運“拐點”

　　2014年11月26日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究起草發(fā)布的《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定(征求意見稿)》（以下簡稱“征求意見稿”），對新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)的準入條件做出規(guī)定，放開電動車生產(chǎn)資質(zhì)的同時，也讓低速電動車看到了“上位”的曙光。 

　　征求意見稿提出的“雙100”（即最高車速大于100km/h，續(xù)駛里程大于100km）要求，已經(jīng)引發(fā)了業(yè)界的三種論調(diào)：贊成“轉(zhuǎn)正上位”、否認其“越過龍門”和另辟蹊徑自成一派。 　實際上部分低速電動車已經(jīng)可以滿足“雙100”要求，如河北御捷低速電動車生產(chǎn)企業(yè)，將在2015年推出一款純電動乘用車，其最高時速和續(xù)駛里程將分別達到120km/h和150km。另外，山東比德文低速電動車生產(chǎn)企業(yè)即將生產(chǎn)的新車型，最高時速也可達到100km以上。 

　　然而，為了獲得電動車生產(chǎn)資質(zhì)去勉強滿足征求意見稿“雙100”的要求，多少與當初發(fā)展低速電動車的初衷有些擰巴。此前，原機械工業(yè)部部長沈烈初接受本報記者采訪時就曾表示，“低速電動車就應(yīng)該低速、低價，但不能低質(zhì)，老百姓需要這樣性價比高的產(chǎn)品，這一點，從當前低速電動車在全國的保有量即可看出。” 

　　2015年，國家放開新能源汽車準入標準的第一年，對于低速電動車而言，無疑走在了命運的“拐點”。先前，意味著低速電動車企業(yè)需要有更強的干勁兒，從研發(fā)基礎(chǔ)、試制能力以及售后保障等各個維度進行提高，其最終的目的是技術(shù)達標，并以此為“籌碼”獲得電動車生產(chǎn)資質(zhì)，從而“上位”成為真正的汽車。 

　　向左，則是另辟蹊徑或按照歐盟l6e、l7e等四輪摩托車標準進行管理，同時在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新；另一種就只能是為低速電動車單立一種管理制度。就中國國情而言，專門為低速電動開辟“綠色通道”顯然要比使其進入汽車大軍麻煩的多。因為新的行業(yè)，涉及到多方利益的權(quán)衡，無論從管理，還是法規(guī)，抑或是經(jīng)營模式都需要有據(jù)可依，這就意味著時間的不確定性或?qū)⒒没�成一種等待，但沒有休止符。

　　統(tǒng)一目錄“難產(chǎn)”地方保護難除

　　在喊了一整年打破新能源汽車地方保護沒有取得實質(zhì)性收效之后，2015年人們寄予其破除地方保護的愿望就更加強烈。 

　　據(jù)悉，日前工業(yè)和信息化部在北京召開新能源汽車推廣會議，邀請39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見。而此次會議的主要議題之一是清理地方保護。 

　　但地方保護仍然“頑疾”難除。一些城市出臺的新能源汽車推廣“地方目錄”，規(guī)定了與國家不太相同的技術(shù)要求，其繁瑣的申請、檢測等程序，都更有利于本地產(chǎn)品的推廣。 

　　2013年9月，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部及國家發(fā)改委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》特別規(guī)定，各城市在推廣工作中，不能制定帶有地方保護性質(zhì)的政策，外地車輛不得少于30%。 

　　于是，上海對新能源汽車的地方保護政策開始松動。除了為特斯拉免費發(fā)放牌照外，比亞迪·秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動車同時進入上海市的補貼試點范圍。上海市經(jīng)信委副主任馬靜表示，只要進入工業(yè)和信息化部名單的新能源汽車，在進入上海市就可獲得“免費滬牌”。 

　　日前，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華透露，目前工業(yè)和信息化部正有計劃地清理地方保護政策，制定全國統(tǒng)一的新能源汽車發(fā)展目錄，地方原則上不再設(shè)立獨立的發(fā)展目錄。 有專家表示，廢止新能源汽車地方目錄，將有利于形成統(tǒng)一的全國市場。而給予國內(nèi)新能源汽車企業(yè)平等的市場地位，將加速我國新能源汽車的市場化進程。 

　　王秉剛認為，狹隘的地方保護不利于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也未必有利于地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該按照公平競爭的原則，為國內(nèi)自主研發(fā)的具有競爭力的產(chǎn)品提供更多發(fā)展機會。 

　　然而，盡管提倡推出全國統(tǒng)一新能源汽車發(fā)展目錄的呼聲幾度呼之欲出，但2014年終未見其“魅影”。2015年，是一個等待統(tǒng)一目錄出臺的年份，目錄出臺之后，地方保護才能被破除。 

　　電動汽車盈利難 分時租賃幫忙推

　　2014年12月18日，國內(nèi)首個公務(wù)電動汽車分時租賃項目在中國科技部已經(jīng)正式運營。這個租賃站的建成，被視為是國務(wù)院公車改革政策落地的又一具體措施。但更重要的是它意味著分時租賃的租車模式又向前邁進了一步。對于目前難以盈利的電動汽車租賃而言，分時租賃無疑是一條可以“培育”的盈利模式。 

　　此后，中國電動車百人會專家成員王秉剛在12月23日指出，“新能源汽車推廣總量與計劃推廣數(shù)量差距很大、可供市場選擇的產(chǎn)品種類和數(shù)量不足、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要的矛盾突出，此外，地方保護尚待破除，全國統(tǒng)一市場亟待完善。下一步需要加大市場推廣力度，特別是私人購買與租賃。” 

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷57125輛和52944輛，2014年全年推廣有望突破6萬輛，但是仍與計劃推廣總量差距甚遠，其完成推廣不到計劃數(shù)量的五分之一。這意味著，電動汽車租賃業(yè)務(wù)在當下電動車推廣不足的情況下?lián)碛芯薮笫袌觥?nbsp;

　　北京新能源汽車營銷副總經(jīng)理張勇此前表示，現(xiàn)在應(yīng)當對純電動汽車的用戶進行教育和培訓(xùn)。當前還有很多消費者因受不同條件制約，尚沒有用車條件，而分時租賃這個模式可以解決這一問題。 

　　對于分時租賃而言，無疑是將傳統(tǒng)用車的整體時間進行分割，用最少的人使得電動車的租用效率大大提高。但不可以忽略的一點是，在實際的操作過程中，由于消費者原因?qū)�車輛造成損害或者給車內(nèi)清潔帶來污染。