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   日前 ，商務(wù)部緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京，共商對策應(yīng)對歐盟對華光伏企業(yè)“反傾銷”訴訟。    “這是繼美國對中國風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開‘雙反’調(diào)查之后，中國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一場更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山接受記者采訪時表示，新能源被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心，而以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展，并在國際市場覓得先機(jī)。歐美國家相繼對中國新能源展開“雙反”，從表面上看是一場國際貿(mào)易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭奪先機(jī)的一場戰(zhàn)爭。四巨頭提交《關(guān)于歐盟對華光伏產(chǎn)品實施反傾銷調(diào)查將重創(chuàng)我國產(chǎn)業(yè)的緊急報告》，該《報告》呼吁，在歐盟反傾銷立案調(diào)查進(jìn)入45天倒計時之際，我國政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)“三位一體”積極應(yīng)對，制定反制措施。
        7月24日，德國企業(yè)solarw orld等公司向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。按照程序，歐盟將在45天(9月上旬)內(nèi)做出是否立案的決定。
    這是繼美國之后，國際社會對中國新能源產(chǎn)品的又一次發(fā)難。此前，美國商務(wù)部相繼對中國輸美的光伏和風(fēng)電產(chǎn)品做出“雙反”裁定。其中，對 中 國 光 伏 產(chǎn) 品 征 收3 1 .1 4 %-249 .96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅;對中國應(yīng)用級風(fēng)電塔筒征收20 .85%-72.69%的臨時反傾銷稅和13.74%-26%的臨時反補(bǔ)貼稅，雙反綜合稅率最高達(dá)到98.69%。
    “與美國‘雙反’相比，歐盟此次的反傾銷案波及面更廣，涉案金額更大，給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田告訴記者，歐盟反傾銷案則涵蓋了來自中國的全部太陽能產(chǎn)品。以去年產(chǎn)值每瓦系統(tǒng)成本15元人民幣計算，總體量高達(dá)近萬億人民幣，波及范圍明顯擴(kuò)大。
    另一方面，歐盟是中國光伏產(chǎn)品海外最大市場。2011年中國海外光伏產(chǎn)品總價值約為358億美元，歐盟占據(jù)60%以上。也就是說，歐盟此次反傾銷案將涉及超過200億美元的出口額，涉案金額接近于2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額，將給中歐貿(mào)易、政治和經(jīng)濟(jì)帶來巨大潛在影響。
    梁田認(rèn)為，一旦歐盟此次反傾銷立案成立，將對中國光伏企業(yè)造成毀滅性的打擊。首先，歐盟很可能對華光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，導(dǎo)致我國光伏企業(yè)失去競爭優(yōu)勢，被迫退出主要市場;其次，光伏骨干企業(yè)面臨的經(jīng)營困難會引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè)等一系列嚴(yán)重的社會經(jīng)濟(jì)問題;其三，作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏企業(yè)遭受貿(mào)易保護(hù)主義行為的遏制，將使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的戰(zhàn)略失去重要支撐;其四，歐盟此番舉動將會逼迫我國光伏企業(yè)到海外設(shè)廠，造成中國實體經(jīng)濟(jì)外移。
    “這將是有史以來全球案值最大、危及面最廣、經(jīng)濟(jì)損害最大的貿(mào)易保護(hù)案。不僅意味著中國光伏企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，更將直接導(dǎo)致超過3500億人民幣的產(chǎn)值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風(fēng)險，超過30-50萬人同時失業(yè)。”梁田說。
      針對歐盟對華光伏“反傾銷”訴訟，以英利為首的中國四大光伏巨頭在向商務(wù)部提交的《緊急報告》中建議，我國應(yīng)該采取政府、行業(yè)、企業(yè)“三位一體”調(diào)協(xié)聯(lián)動，制定反制措施。《緊急報告》呼吁，我商務(wù)部、財政部、外交部乃至國家更高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速與歐盟和相關(guān)國家展開磋商和談判，敦促歐盟放棄立案調(diào)查。
    國際貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日已針對歐盟光伏反傾銷作出回應(yīng)稱：“歐盟如果對中國的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作，弄不好會搬起石頭砸自己的腳。” (責(zé)任編輯：王杰)