純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)第一張牌照發(fā)出 北汽新能源摘得頭籌
時(shí)間:2016-03-25 09:06來(lái)源:第一電動(dòng)網(wǎng) 作者:西顧
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記者近日從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委同意北京新能源汽車股份有限公司實(shí)施純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資114950萬(wàn)元，其中利用原有資產(chǎn)16672萬(wàn)元，新增投資98278萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模為達(dá)產(chǎn)后形成7萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能，其中新增5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。北京新能源汽車股份有限公司為純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。
2015年7月10日，我國(guó)《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》正式實(shí)施，意味著電動(dòng)乘用車生產(chǎn)準(zhǔn)入大門開啟，這份難得的生產(chǎn)資質(zhì)成為眾多造車企業(yè)爭(zhēng)相競(jìng)奪的香餑餑。從準(zhǔn)入政策制定的目的來(lái)看，是為支持掌握純電動(dòng)乘用車核心技術(shù)及創(chuàng)新能力的企業(yè)和社會(huì)資本參與純電動(dòng)車用車的研發(fā)生產(chǎn)，引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，因此對(duì)新建企業(yè)提出了諸多條件和要求，其中最難實(shí)現(xiàn)的在于技術(shù)部分，具體申報(bào)過(guò)程中也面臨層層門檻。
據(jù)記者采訪了解，企業(yè)向發(fā)改委提出申報(bào)之前，還有兩道大的門檻必須通過(guò)，分別是樣車檢測(cè)和工廠認(rèn)證。要完成這兩項(xiàng)審核的正常流程就要花費(fèi)大約五個(gè)月的時(shí)間。根據(jù)準(zhǔn)入辦法，企業(yè)必須生產(chǎn)15輛樣車，滿足相關(guān)技術(shù)條件。車輛的檢測(cè)由中汽中心負(fù)責(zé)，要通過(guò)一系列強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)以及專項(xiàng)試驗(yàn)，包括3萬(wàn)公里可靠性，正/側(cè)碰撞，涉水等方面。準(zhǔn)入辦法規(guī)定樣車的最高時(shí)速和續(xù)航里程均要達(dá)到“雙100”以上，另外還新增了對(duì)電動(dòng)汽車的經(jīng)濟(jì)性要求，包括制定能量消耗率及制動(dòng)能量回收能力標(biāo)準(zhǔn)。
新建企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品檢測(cè)后，向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)，發(fā)改委、工信部的相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)來(lái)考察企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)工廠做認(rèn)證工作，主要看企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)管理等方面的實(shí)力。這項(xiàng)審核規(guī)定是在50個(gè)工作日內(nèi)給回復(fù)，正常就是兩個(gè)月時(shí)間。有部分資質(zhì)的車企、微型電動(dòng)車企業(yè)尚具有廠房、設(shè)備、技術(shù)人員等一定基礎(chǔ)，而零部件、互聯(lián)網(wǎng)等零基礎(chǔ)的企業(yè)，工廠認(rèn)證顯然是個(gè)棘手的問(wèn)題。據(jù)悉，工廠建設(shè)與審批可同步進(jìn)行，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，也能獲得認(rèn)證。樣車檢測(cè)加上工廠認(rèn)證最快也要花半年時(shí)間才能完成，另外資質(zhì)申請(qǐng)所花費(fèi)的成本也非常高，生產(chǎn)樣車、產(chǎn)品檢測(cè)、工廠認(rèn)證等每個(gè)環(huán)節(jié)都是不菲的費(fèi)用。
“目前已有企業(yè)申報(bào)純電動(dòng)乘用車資質(zhì)。”3月22日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)吳衛(wèi)在接受記者采訪時(shí)透露。很快，發(fā)改委就公布了北汽新能源純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目獲批的信息。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，有四類企業(yè)有望獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)：一是零部件企業(yè)，通過(guò)與整車企業(yè)合作或直接收購(gòu)現(xiàn)有整車企業(yè)，獲得生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)線；二是跨界的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過(guò)自主研發(fā)或與整車企業(yè)合作，以新能源汽車作為突破口進(jìn)入汽車生產(chǎn)制造領(lǐng)域；三是汽車研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)；四是低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)。而北汽新能源已經(jīng)是國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)銷居前的企業(yè)，摘得首張純電動(dòng)乘用車牌照，既出人意料，又在情理之中。
截至今年3月21日，北汽新能源已累計(jì)銷售純電動(dòng)汽車超過(guò)3萬(wàn)輛，產(chǎn)品覆蓋A0級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、SUV等車型，技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、服務(wù)等方面完全等同于成熟的新能源乘用車企業(yè)。但此前，北汽新能源旗下車型的目錄申報(bào)都是通過(guò)北汽集團(tuán)的生產(chǎn)資質(zhì)。2014年3月，北汽集團(tuán)將新能源業(yè)務(wù)板塊升級(jí)為集團(tuán)子公司，“北京新能源汽車股份有限公司”掛牌成立，也是國(guó)內(nèi)首家股份制新能源公司。北汽新能源此次爭(zhēng)取獨(dú)立的電動(dòng)乘用車資質(zhì)，符合獨(dú)立運(yùn)營(yíng)發(fā)展的需要。同時(shí)，北汽新能源在研發(fā)生產(chǎn)方面已累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)，比其他類型企業(yè)容易滿足準(zhǔn)入條件，因此能率先獲得純電動(dòng)乘用車資質(zhì)。
批復(fù)全文如下：
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于北京新能源汽車股份有限公司純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)發(fā)改產(chǎn)業(yè)
[2016]562號(hào)
北京市發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于報(bào)送北京新能源汽車股份有限公司純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》(京發(fā)改文[2015]353號(hào))及有關(guān)材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就該項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下：
一、為加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)展發(fā)展空間，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定，同意北京新能源汽車股份有限公司實(shí)施純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位為北京新能源汽車股份有限公司。
二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為北京市大興區(qū)采育經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)采和路1號(hào)和山東省青島市萊西市姜山鎮(zhèn)南環(huán)路1號(hào)。
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為達(dá)產(chǎn)后形成7萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能，其中新增5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車產(chǎn)能。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括兩部分，一是將北京采育基地作為總部基地，進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)、試制和高端產(chǎn)品的批量生產(chǎn)。利用原有整車車間、電機(jī)車間、電池車間、試制車間、實(shí)驗(yàn)中心及各類設(shè)備，年產(chǎn)2萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車；二是成立青島分公司，新建青島萊西基地，進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)模化制造。新建總裝車間、涂裝車間、焊裝車間、KD庫(kù)、能源中心、污水處理站、展示中心等輔助設(shè)施，年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車。
四、項(xiàng)目總投資114950萬(wàn)元，其中利用原有資產(chǎn)16672萬(wàn)元，新增投資98278萬(wàn)元。新增投資包括固定資產(chǎn)投資89894萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金8384萬(wàn)元。新增投資資金來(lái)源為企業(yè)自籌71359萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款26919萬(wàn)元。
五、項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查意見和項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告，改進(jìn)和加強(qiáng)節(jié)能工作，提高能源利用效率。
六、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在滿足生產(chǎn)要求的前提下，建議使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，以降低建設(shè)和運(yùn)行成本，設(shè)備采購(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行。
七、核準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)文件分別是《國(guó)土資源部關(guān)于北京新能源汽車股份有限公司純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目—青島分公司萊西生產(chǎn)基地(一期)建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》(國(guó)土資預(yù)審字[2015]289號(hào))、《北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于新能源乘用車產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》(京環(huán)審[2012]325號(hào))、《青島市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于北京新能源汽車股份有限公司青島分公司萊西生產(chǎn)基地項(xiàng)目(一期)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》(青環(huán)審[2015]42號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于北京新能源汽車股份有限公司純電動(dòng)乘用車建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的審查意見》(發(fā)改辦環(huán)資[2015]3470號(hào))。
八、如需對(duì)本項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)按照《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)以書面形式向我委提出調(diào)整申請(qǐng)，我委將根據(jù)項(xiàng)目具體情況，出具書面確認(rèn)意見或者重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
九、北京新能源汽車股份有限公司為純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品。請(qǐng)北京新能源汽車股份有限公司根據(jù)本核準(zhǔn)文件，辦理汽車產(chǎn)品公告等相關(guān)手續(xù)。
十、本核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期限2年。在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前的30個(gè)工作日之前向我委申請(qǐng)延期。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未按規(guī)定申請(qǐng)延期的，或雖提出延期申請(qǐng)但未獲批準(zhǔn)的，本核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。
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