日前商務(wù)部關(guān)于《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(一下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)向發(fā)改委、工信部、公安部、環(huán)保部、交通部等八個(gè)部委和中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)等五大協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)的時(shí)間已經(jīng)截止。隨著商務(wù)部征求意見(jiàn)的結(jié)束，《辦法》出臺(tái)指日可待。

新的 《辦法》中，非授權(quán)經(jīng)營(yíng)將獲得合法身份，進(jìn)口車(chē)商將可以越過(guò)目前的總經(jīng)銷(xiāo)商，直接從國(guó)外渠道引進(jìn)車(chē)源。但值得關(guān)注的是，新版《辦法》中仍規(guī)定“不得以銷(xiāo)售汽車(chē)的名義銷(xiāo)售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車(chē)輛”。這就意味著，禁止進(jìn)口車(chē)在中國(guó)市場(chǎng) “二次銷(xiāo)售”，這將對(duì)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)不利影響，尤其對(duì)占據(jù)平行進(jìn)口車(chē)中近半比例的“美規(guī)車(chē)”的影響更大。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)進(jìn)口汽車(chē)工作委員會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)量增幅約為20%，平行進(jìn)口汽車(chē)的進(jìn)口量占當(dāng)年進(jìn)口總量的7%，占總進(jìn)口金額的12%；今年上半年，我國(guó)平行進(jìn)口汽車(chē)的銷(xiāo)量超過(guò)5萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)量增幅有望突破30%。美規(guī)車(chē)占據(jù)平行進(jìn)口車(chē)總量的40%，其他平行進(jìn)口車(chē)大部分來(lái)自中東地區(qū)。據(jù)了解，中東地區(qū)只有少部分車(chē)輛需要注冊(cè)，但美國(guó)車(chē)輛出境時(shí)需要先“完稅”，這意味著目前在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的美規(guī)車(chē)幾乎全部為“二手新車(chē)”，成為征求意見(jiàn)稿限制的對(duì)象。

一方面對(duì)平行進(jìn)口車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格的把控。此前，部分業(yè)內(nèi)人士希望借助平行進(jìn)口沖擊現(xiàn)有的汽車(chē)總代理制度，但商務(wù)部的嚴(yán)格監(jiān)管意味著未來(lái)平行進(jìn)口的份額不會(huì)太大，對(duì)行業(yè)的沖擊也將非常有限。

就在今年11月6日，中國(guó)政府網(wǎng)公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》中指出，要加緊在上海自貿(mào)區(qū)率先開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。據(jù)悉，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)方案相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，有望于2015年春節(jié)后公布，目前實(shí)施細(xì)則仍在制定中。

北京北辰亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)中心副總經(jīng)理顏景輝接受中新網(wǎng)汽車(chē)頻道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如果新的《辦法》出臺(tái)實(shí)施，勢(shì)必對(duì)平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商造生存成極大影響，這也是目前爭(zhēng)議最大的焦點(diǎn)。顏景輝認(rèn)為，一邊出臺(tái)自貿(mào)區(qū)政策支持平行進(jìn)口車(chē)發(fā)展，一邊堵住了平行進(jìn)口車(chē)的渠道。政策在制定時(shí)應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)研，從消費(fèi)者、經(jīng)銷(xiāo)商角度出發(fā)，讓市場(chǎng)向一個(gè)健康有序的方向發(fā)展為目的。

北京北辰亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)中心某平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售人員告訴中新網(wǎng)汽車(chē)頻道，如果政策實(shí)施后，禁止進(jìn)口車(chē)在中國(guó)市場(chǎng) “二次銷(xiāo)售”的話(huà)，首先美國(guó)進(jìn)口渠道就堵死了，經(jīng)銷(xiāo)商生存只能尋找其他非美國(guó)渠道來(lái)進(jìn)車(chē)。其次，像福特F150等美國(guó)本土車(chē)型只能通過(guò)非美國(guó)渠道進(jìn)口，那么受成本影響價(jià)格可能上升。該工作人員還表示，美國(guó)渠道如果堵死，經(jīng)銷(xiāo)商因此帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)調(diào)整工作成本也會(huì)很大。

天津港口某平行進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商工作人員告訴中新網(wǎng)汽車(chē)頻道，目前天津港口已經(jīng)進(jìn)口的平行進(jìn)口車(chē)庫(kù)存量很大，目前也確實(shí)聽(tīng)到限制美規(guī)車(chē)傳聞。該工作人員表示，如果真要限制美規(guī)車(chē)，那么按照當(dāng)前的平行車(chē)進(jìn)口量，海關(guān)將因此損失很大一部分關(guān)稅。