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浙江省發改委再次發布征求氫能產業發展意見稿 有哪些新變化？
時間:2019-06-22 15:08來源:中國電池聯盟 作者:子蕊
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6月19日，浙江省發改委發布了關于再次公開征求《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見（征求意見稿）》意見的通知。與4月15日發布的征求意見稿相比，這次的征求意見稿更加完善，在如下內容上有了改變：
1.發展目標提速
4月15日發布的征求意見稿的發展目標為：到2022年，建成加氫站（含加氫功能的綜合供能站）30座以上，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛；到2030年，氫能產業鏈條基本完備，基本形成氫能裝備和核心零部件產業體系。
最新發布的征求意見稿的發展目標為：到2022年，氫燃料電池整車產能達到1000輛，氫燃料發動機產量超過1萬臺；到2025年，基本形成完備的氫能裝備和核心零部件產業體系。
點評：基本形成完備的氫能裝備和核心零部件產業體系的目標提前了5年。
2.重點任務數量增加
4月15日發布的征求意見稿的重點任務為4大項13小項， 最新發布的征求意見稿為6大項17小項。
點評：特意強調了要培育一批有競爭力的領軍企業。
3.示范試點城市調整
4月15日發布的征求意見稿的示范試點城市為嘉興、寧波、湖州、杭州。最新發布的征求意見稿的示范城市為嘉興、寧波、杭州、舟山。
此外，示范試點城市中的寧波將到2022年，建成加氫站10-15座，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到600-800輛，修改為到2022年，建成加氫站5座以上，車輛應用規模達到100輛以上。
之前意見稿中提到的加氫站建設示范試點。由省能源集團牽頭，探索加氫站安全標準體系建設，到2022年依托綜合供能服務站建成加氫示范站20座。開展液氫制備、儲運、加注、供應完整產業鏈示范，建立一體化液氫綜合體系，本次意見稿中并未提到。
點評：內容更加細化。
4.保障措施中提到加強安全管理
最新發布的征求意見稿在保障措施中，增加了安全管理的內容：有部門要認真落實監管責任，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環節主體安全風險意識，制定切實可行的安全風險防范規章制度。建設氫能運營監測體系，實現儲運氫設施、加氫站實時監測和分析預警。
點評：安全問題再次被提及。
附通知全文：
關于再次公開征求《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見（征求意見稿）》意見的通知
為促進我省氫能產業加快發展，培育發展新動能，我委會同省經信廳、省科技廳在前期征集各方意見基礎上，修改形成了《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見（征求意見稿）》，現再次面向社會公開征求意見。
公示期：2019年6月19日-2019年6月26日。如有問題，請在2019年6月28日（周五）前反饋我委產業處。感謝您的參與和支持！
聯系人：盧原
聯系電話：0571-87056213
傳真：0571-87056759
電子郵箱：cyc.fgw@zj.gov.cn
附件：
浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見（征求意見稿）
開發和利用氫能是當前全球產業創新和能源轉型的重大戰略方向，氫燃料電池汽車已成為新能源汽車的重要技術路線。為搶抓氫能產業發展機遇，增強經濟社會發展新動能，特制定本意見。
一、總體要求
緊跟全球氫能產業發展前沿，以技術突破和產業培育為主線，按照試點示范促設施建設、設施建設促推廣應用、推廣應用促產業發展的路徑，加快推動氫能產業發展壯大。加強關鍵核心技術攻關與科技成果轉化，積極布局氫燃料電池及整車產業，拓展延伸氫能產業鏈，著力打造創新研發、裝備制造、示范應用、設施建設、標準規范協同發展的氫能產業高地。
強化政府引導。充分發揮政府規劃引導和政策激勵作用，聚集創新資源要素，統籌產業發展。加強部門協同，規范氫能產業標準制度，營造良好發展環境。
注重技術突破。跟蹤國際氫能產業先進技術，加大自主研發力度，制定氫能產業技術發展路線圖，加快研制氫能產業核心零部件和整機裝備，促進產業鏈和創新鏈深度融合。
堅持有序發展。立足現有產業基礎，統籌優化氫能項目布局，因地制宜錯位發展，防止一哄而上、盲目布點和重復建設，重點支持優勢企業發展和重大項目建設。
開展試點示范。選擇若干有條件地區開展氫燃料電池汽車應用示范，通過試點示范加速基礎設施建設和氫能產業化、商業化進程，進一步拓展氫能應用領域。
二、發展目標
到2022年，通過試點示范、產業培育和推廣應用，力爭走在全國氫能產業發展前列。
創新研發。氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成等核心技術上取得較大突破，處于國內領先行列，形成一批研發中心。
產業發展。氫燃料電池整車、系統集成以及核心零部件等產業鏈全面形成，氫燃料電池整車產能達到1000輛，氫燃料發動機產量超過1萬臺，氫能產業總產值超過100億元。
企業培育。力爭培育形成一批具有較強競爭力、國內領先的氫燃料電池整車、發動機及零部件等優勢龍頭企業。
推廣應用。氫燃料電池在公交、物流、船舶、儲能、用戶側熱電聯供等領域推廣應用形成一定規模，累計推廣氫燃料電池汽車1000輛以上。
加氫設施。在現有加油（氣）站以及規劃建設的綜合供能服務站內布局建設加氫站，力爭建成加氫站30座以上，試點區域氫氣供應網絡初步建成。
到2025年，基本形成完備的氫能裝備和核心零部件產業體系；氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成核心技術接近國際先進水平；加氫設施網絡較為完善，氫能在汽車、船舶、分布式能源等應用領域量化推廣，成為國內氫能產業高地。
三、重點任務
（一）強化創新能力建設。
1．加快關鍵核心技術攻關。積極推動氫燃料電池整車集成以及高效燃料電池動力系統技術創新。每年組織實施一批氫燃料電池重大科技攻關項目，著力突破高比功率車用氫燃料電池電堆、質子交換膜、集電器等核心器件相關技術。積極開展高效低成本制氫、安全可靠的氫儲運技術和裝備開發，力爭在高壓儲運氫設備輕量化、高效液氫制備、金屬氫化物儲氫、高容量固態儲運氫、氫能安全利用、氫燃料發電站和分布式能源應用等方面技術研究取得突破。
2．搭建高層次產業創新載體。依托浙江大學、浙江清華長三角研究院等高校、科研機構及行業龍頭企業，搭建氫燃料電池技術工程中心，引進國內外知名的氫能研究機構落戶浙江。引導相關國家和省部級重點實驗室、工程研究中心等平臺開展氫能核心技術攻關。推動氫燃料電池企業與氫能領域國際知名院校和研究機構開展合作，構建產學研用協同機制。
3．強化氫能產業創新人才集聚與培育。積極引進高層次氫能創新型團隊和“高精尖”人才。依托高校和各類研發機構，培養一批氫能技術研究、產品開發和應用檢測等創新型人才。推動氫能領域職業教育體系建設，培養各類高技能應用型人才。
（二）培育壯大氫燃料電池汽車及零部件產業。
4．重點發展氫燃料電池整車。支持吉利汽車等整車生產企業開發氫燃料電池汽車，積極引進具備國際先進水平的氫燃料電池整車企業。推動氫燃料電池汽車在城市公交、港口物流等領域應用，以市場應用帶動整車產業發展。
5．加快發展氫燃料電池及發動機。發揮嘉善愛德曼、中氫新能（湖州）、杭州潤豐、嘉興德燃動力等現有企業的先導和帶動作用，實施一批氫能產業重點項目，加快推進氫燃料電池電堆、發動機及動力總成產業化，逐步形成集群效應。
6．提升關鍵零部件配套能力。積極引進氫燃料電池用空壓機、氫氣循環泵、高效催化劑、膜電極、雙極板、增濕器、燃料電池升壓變換器等關鍵零部生產企業。鼓勵氫燃料電池整車企業與零部件企業建立緊密協作關系，推動氫燃料電池整車生產零部件配套本地化。
（三）拓展延伸氫能產業鏈。
7．積極發展氫燃料電池船舶。依托省內船舶制造企業，發展以氫燃料電池為動力的海洋及內河運輸船舶和漁船，探索在沿海地區實現試點示范運營。
8．創新發展氫燃料電池發電和供熱應用裝備。針對電力供應和儲能調峰、通訊基站、應急救災以及城市大型綜合、未來社區等需求領域，探索發展相關氫燃料電池發電裝備，推動燃料電池熱電聯供系統在用戶側領域的應用。
9．加快發展制儲運加氫裝備。鼓勵引入國際知名企業，加快發展加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、液（氣）氫貯罐等氫能配套產業。支持巨化集團與浙江大學深化產研合作，提升70Mpa以上高壓儲氫容器研發制造水平。
（四）完善設施建設強化氫能保障。
10．著力推進加氫站建設。在現有加油（氣）站和規劃建設的綜合供能服務站中布局加氫裝置，優先在產業基礎好、氫氣資源有保障、推廣運營有潛力的地區建設加氫站，在全省逐步建立氫氣供應網絡。
11．提升氫供應保障能力。充分利用省內化工企業副產氫資源提純氫氣，引導有條件的發電企業利用富余電能電解制氫，探索發展棄光棄風棄水電量制氫和天然氣制氫，多渠道拓展氫源供應保障。
（五）引進培育龍頭企業。
12．培育一批有競爭力的領軍企業。引導省內氫能產業企業立足自身優勢，加大整機產品、核心部件及制造設備的創新力度，培育一批擁有技術專利、具備較強競爭力的創新型優勢企業。
13．招引一批行業龍頭企業。充分利用長三角一體化國家戰略契機，加強產業合作交流，推動我省與全球領先的氫能企業和科研機構建立廣泛深入的聯系，積極引進一批具有較強帶動力的龍頭企業。
（六）開展氫能應用示范試點。
14．嘉興公交應用示范試點。力爭2019年在嘉善開通2條氫燃料電池汽車示范運營公交線，建成3座加氫站，投入運營20輛氫燃料電池汽車；到2022年，嘉善氫燃料電池公交車占新增新能源公交車比例不少于50%；嘉興全市氫燃料電池車示范運營不少于200輛，建成加氫站8座。
15．寧波港口物流應用示范試點。重點針對北侖、大榭開發區等港口物流需求，推進氫燃料電池物流車、港區集卡、叉車等應用。到2022年，建成加氫站5座以上，車輛應用規模達到100輛以上。
16．杭州亞運會通勤專線應用示范試點。以杭州舉辦2022年亞運會為契機，在場館、亞運村、景區等區域設立氫燃料電池汽車通勤專線，探索重大活動利用氫燃料電池汽車通勤保障模式。
17．舟山海洋應用示范試點。加快氫能在船舶、海洋運輸等方面的應用，探索打造氫能源海上供應鏈。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
在省新能源與智能汽車聯席會議制度下，設立氫能產業發展工作小組，研究制定引導產業發展的規劃政策措施，指導地方開展試點示范工作，協調解決推進過程中的重大問題。聯合省內相關高校、科研機構、企業成立氫能產業聯盟，促進氫能上下游產業鏈協同發展。設立省氫能專家委員會，為氫能產業發展提供技術支撐。
（二）強化政策引導。
國家及省、市新能源汽車補助資金要加大對氫能產業化項目、加氫站建設等支持力度。對符合條件的氫能產業核心技術攻關項目，省重大科技專項要積極給予支持。推動氫燃料電池整車在公共服務領域應用，各市每年更換或新增公交車優先支持采購氫燃料電池公交車。
（三）完善行業標準。
建立完善檢測認證、質量監管、標準規范體系，推動省內優勢產品、技術成為國家或行業標準。制定氫氣的安全標準和使用規范，規范加氫站選址建設、氫氣輸送、氫氣存儲、加注以及安全與消防等方面技術要求。
（四）加強安全管理。
有部門要認真落實監管責任，強化制氫、儲運氫、加氫、用氫等各環節主體安全風險意識，制定切實可行的安全風險防范規章制度。建設氫能運營監測體系，實現儲運氫設施、加氫站實時監測和分析預警。
（五）積極做好宣傳。
強化氫能應用相關知識與技術宣傳，提升社會公眾對氫能認知度，促進氫能發展理念普及，形成有利于氫能產業發展的良好社會氛圍。
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