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關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)投資新政,專家們這樣說……

時(shí)間:2018-07-09 21:16來源:澎湃新聞 作者:綜合報(bào)道
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      近日,國(guó)家發(fā)改委于官網(wǎng)發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。
 
      《征求意見稿》提出的政策目標(biāo)是:完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)主體投資行為,引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向,鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能合作,防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展,著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。
 
      7月6日,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東在接受媒體采訪時(shí)表示:受影響最大的或?qū)⑹莻鹘y(tǒng)燃油車制造商。征求意見稿一方面提出嚴(yán)禁新增獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè);另一方面,也在產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比、研發(fā)投入、所在省份汽車產(chǎn)能利用率等四個(gè)維度,針對(duì)意欲擴(kuò)張產(chǎn)能的燃油車項(xiàng)目給出限制。
 
      許海東表示,燃油整車企業(yè)或?qū)榱藬U(kuò)張產(chǎn)能而展開兼并,一些擁有生產(chǎn)資質(zhì)及產(chǎn)能的“特別公示企業(yè)”(即俗稱的僵尸車企)有了作為殼資源的價(jià)值。
 
      據(jù)許海東分析,此次《征求意見稿》釋放了一個(gè)信號(hào),將原本國(guó)家發(fā)改委有關(guān)新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)限,下放到了省一級(jí)政府,同時(shí)給出準(zhǔn)入門檻,以避免一放就亂。
 
      值得注意的是,《征求意見稿》提出,新建獨(dú)立電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目不得在有以下情況之一的省份建設(shè):一,新能源汽車保有量占比低于全國(guó)均值;二,存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質(zhì);三、現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%。
 
      此前,業(yè)內(nèi)人士分析稱,按照上述標(biāo)準(zhǔn)梳理下來,現(xiàn)階段滿足上述三項(xiàng)要求的省市,僅有北京、安徽、甘肅、江西四地。為此,新建純電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⒉扇〔①彫F(xiàn)有僵尸車企,來獲取生產(chǎn)資質(zhì)。
 
      對(duì)此,許海東的觀點(diǎn)是,由于并購及衍生成本過多,借此暗度陳倉的企業(yè)不會(huì)很多。
 
      奇點(diǎn)汽車CEO沈海寅表示,征求意見稿明確了新造車企業(yè)可以借助現(xiàn)有產(chǎn)能代工生產(chǎn)汽車,此外,公司的自建工廠位于安徽,這都可算做利好。
 
      《征求意見稿》顯著提高了新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)的投資門檻,針對(duì)企業(yè)法人提出了6項(xiàng)準(zhǔn)入條件。
    
      許海東直言,準(zhǔn)入門檻不低,尤其是要求股東方擁有電機(jī)、電池、電控等關(guān)鍵零部件知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力,并擁有純電動(dòng)車核心技術(shù)發(fā)明專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán),不少新建獨(dú)立純電動(dòng)車企都難以達(dá)標(biāo)。
 
      此外,《征求意見稿》還規(guī)定,所有股東在項(xiàng)目建成且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前,不撤出股本。
 
      “非常好!”小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬在接受采訪時(shí)稱,真正想、有能力造車的企業(yè),就應(yīng)該滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而不是讓地產(chǎn)、金融、出行等跨界“掙快錢”,一些企業(yè)有資金,但缺乏核心技術(shù),以“集成”為主、而非獨(dú)立研發(fā)。對(duì)他們來說是壓力,對(duì)我們來說就是利好。
 
      7月6日,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)撰文稱,具體的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該采用負(fù)面清單管理的思路,除國(guó)家法律法規(guī)限制的以外,都可以進(jìn)行生產(chǎn),政府不應(yīng)該對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品的技術(shù)路線作出規(guī)定。
 
      針對(duì)產(chǎn)能過剩、分散重復(fù)問題,董揚(yáng)指出:一,適度產(chǎn)能過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征;二,汽車產(chǎn)業(yè)只存在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩;三,地方政府過度補(bǔ)貼,是當(dāng)前產(chǎn)能可能過剩的最主要原因;四,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)眾籌籌資方式,對(duì)于重資產(chǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)不一定適用,投資者應(yīng)該慎重。為此,他建議應(yīng)該主要依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方法來解決上述問題。
 
       多位受訪人士均表示,出于各種內(nèi)外因素,《征求意見稿》將繼續(xù)做出調(diào)整。
 
(責(zé)任編輯:王杰)
文章標(biāo)簽: 汽車產(chǎn)業(yè)投資新政
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