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       隨著電動化浪潮席卷全球，作為核心部件的動力電池備受關(guān)注。美國政府去年8月出臺《通脹削減法案》，計劃撥款3690億美元（目前1美元約合人民幣7.18元）來應(yīng)對氣候變化并促進(jìn)清潔能源的使用。該法案也被視為美版“動力電池白名單”。雖然該法案招致巨大的爭議，但現(xiàn)代汽車、通用汽車、Stellantis、豐田、本田、大眾集團(tuán)、LG新能源、三星SDI等主流跨國車企及電池廠商在補(bǔ)貼的吸引下，紛紛官宣在美國的新投資計劃和項目。

 

       面對美國3690億美元綠色補(bǔ)貼的虹吸效應(yīng)，歐洲、加拿大、日本等地政府也坐不住了。近日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，將向豐田汽車提供1178億日元（目前1日元約合人民幣0.05元）的補(bǔ)貼，支持該公司在日本提升動力電池產(chǎn)能，并研發(fā)生產(chǎn)新型磷酸鐵鋰電池、全固態(tài)電池等先進(jìn)電池技術(shù)。加拿大政府方面透露，將追加對大眾集團(tuán)在加拿大建設(shè)電池工廠提供的補(bǔ)貼。另外，根據(jù)法國政府不久前發(fā)布的《綠色工業(yè)法案》草案，電池廠商在法國建廠可獲得相當(dāng)于總投資額20％～45％的稅收抵免。正因為此，來自中國臺灣的輝能科技宣布將投資52億歐元在法國建設(shè)固態(tài)電池工廠。

 

真金白銀“利誘”工廠落地    

 

       動力電池和半導(dǎo)體，是當(dāng)前各國招攬大型廠商在本土建廠炙手可熱的兩大賽道。

 

       當(dāng)然，要想企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，必須拿出“真金白銀”的補(bǔ)貼。在英特爾的要求下，近日德國政府將該公司在當(dāng)?shù)亟◤S的補(bǔ)貼從68億歐元提升至99億歐元（目前1歐元約合人民幣7.82元）。在動力電池領(lǐng)域，類似的情形也在上演。以美國《通脹削減法案》為契機(jī)，歐美及日韓廠商在動力電池領(lǐng)域的投資正在迅速擴(kuò)大，而各國也不遺余力地以現(xiàn)金補(bǔ)貼、稅收抵免等方式擴(kuò)大招商引資。

 

       日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省日前證實，將為豐田汽車的電池投資計劃提供1178億日元的補(bǔ)貼，以推動該公司將其在日本國內(nèi)的車用電池產(chǎn)能提高約25GWh。補(bǔ)貼的對象之一就是豐田汽車與松下的電池合資企業(yè)PPES，幫助其位于日本兵庫縣姫路市的工廠提高動力電池產(chǎn)能。與此同時，豐田汽車與松下早年成立的另外一家合資企業(yè)PEVE也在補(bǔ)貼范圍之內(nèi)，其位于日本靜岡縣的新居工廠將為純電動汽車生產(chǎn)電池。

 

       與此同時，該補(bǔ)貼還將用于豐田汽車與豐田自動織機(jī)合作的新一代雙極型磷酸鐵鋰電池的開發(fā)和量產(chǎn)。豐田汽車方面稱，與目前配裝在bZ4X車型上的三元鋰電池相比，新一代雙極型磷酸鐵鋰電池的能量密度將提升20％，而成本降低40％。豐田汽車全固態(tài)電池的研發(fā)也將得到扶持，該公司表示，其全固態(tài)電池將于2027～2028年配套在純電動汽車上。

 

       此外，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省還將向電池材料廠商提供總額1276億日元的補(bǔ)貼。另外，今年4月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，計劃為8項與動力電池有關(guān)的項目提供1846億日元的補(bǔ)貼，其中本田和GS湯淺拿到了大頭，獨占1587億日元。據(jù)了解，本田和GS湯淺計劃投資4341億日元，在日本新建一座電池工廠，合作生產(chǎn)車用電池和家用電池，目標(biāo)產(chǎn)能為20GWh，預(yù)計2027年投產(chǎn)。也就是說，該工廠投資費用近四成來自政府補(bǔ)貼。

 

       歐洲國家也在積極行動。今年5月16日，法國政府率先發(fā)布《綠色工業(yè)法案》草案，推動電池在內(nèi)的綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。法案的核心措施，即“綠色產(chǎn)業(yè)稅收抵免”政策，將給電池相關(guān)企業(yè)等提供相當(dāng)于總投資額20％～45％的稅收抵免。其他措施還包括提供專項工業(yè)用地、簡化審批程序、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人等。

 

       就在此前一天，法國在巴黎近郊凡爾賽宮舉行了第六屆“選擇法國”國際商務(wù)峰會，會上達(dá)成項目意向28個。其中，廈門廈鎢新能源材料股份有限公司與法國歐安諾集團(tuán)簽署協(xié)議，擬在法國北部港口城市敦刻爾克設(shè)立兩家合資企業(yè)，分別生產(chǎn)電池正極材料和前驅(qū)體。另外，輝能科技也宣布，將投資52億歐元在敦刻爾克建設(shè)固態(tài)電池工廠。

 

       再看北美。沖著美國《通脹削減法案》的大筆補(bǔ)貼，多家電池及原材料企業(yè)紛紛在美建廠。今年3月，美國國會授權(quán)撥款5.85億美元，支持密歇根州3家總投資數(shù)十億美元的動力電池工廠建設(shè)，其中包括福特汽車與寧德時代的合作項目、國軒高科美國子公司的項目以及美國動力電池初創(chuàng)公司OurNextEnergy的項目。另外，密歇根州也將給予福特汽車電池工廠15年7.72億美元的稅收抵免，給予國軒高科美國工廠30年5.4億美元的稅收抵免。

 

       加拿大政府也不甘示弱，積極籠絡(luò)汽車及電池廠商。大眾集團(tuán)在北美的首座電池工廠落戶加拿大，固然是因為該國擁有鋰、鎳和鈷等礦產(chǎn)資源，但還有一個重要原因是當(dāng)時加拿大政府承諾，未來10年內(nèi)為其提供價值132億加元（目前1加元約合人民幣5.44元）的稅收抵免以及7億加元的聯(lián)邦撥款。之后，加拿大議會預(yù)算官員伊夫·吉魯6月14日表示，政府向大眾集團(tuán)提供的補(bǔ)貼承諾將追加至163億加元。

 

《通脹削減法案》加劇政策博弈    

 

       由于美國通過《通脹削減法案》提供了大額補(bǔ)貼，招攬歐美日韓廠商等到此建廠，其他國家頓覺“壓力山大”，它們不得不拋出大手筆的補(bǔ)貼，以防止制造業(yè)外流。據(jù)估算，在北美市場，2022年至2028年間，全球十大車企在北美的投資約為1400億美元。其中，超級電池工廠是眾車企的重點投資項目。就在6月13日，美國印第安納州州長表示，通用汽車和三星SDI將在該州耗資逾30億美元建立一座電池工廠，計劃2026年開始運營。這也是通用汽車在美國的第4座電池工廠，在此之前，通用汽車與LG新能源在美國合建了3座電池工廠。另外，三星SDI與Stellantis合建的電池工廠位于美國印第安納州，計劃2025年投產(chǎn)，產(chǎn)能為23GWh。

 

       在美國《通脹削減法案》出臺后，車企在其他地區(qū)投資時也對當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼提出了更高的要求。以Stellantis為例，去年3月，其與LG新能源宣布將在加拿大安大略省建設(shè)一座電池工廠，但在去年8月美國《通脹削減法案》推出后，Stellantis要求加拿大政府為其提供更多財政支持。由于未能達(dá)成協(xié)議，該工廠的建設(shè)暫停。加拿大政府正在與Stellantis斡旋，不排除追加補(bǔ)貼的可能性。業(yè)內(nèi)專家推測，如果向美國的補(bǔ)貼看齊，加拿大最終為該工廠提供的補(bǔ)貼可能會高達(dá)190億加元，甚至其為超過大眾集團(tuán)在當(dāng)?shù)亟�電池工廠提供的補(bǔ)貼。

 

       為何各國政府的姿態(tài)放得如此之低，不惜以巨額補(bǔ)貼“利誘”各大廠商投資建廠？打造新能源汽車本土供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵匾�目的，而且一些國家已�?jīng)將電池、半導(dǎo)體等提升到戰(zhàn)略安全的高度。日媒指出，從經(jīng)濟(jì)安全的角度來看，提高日本國內(nèi)車用電池的生產(chǎn)能力非常重要。去年12月，基于《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》，日本政府將蓄電池、重要礦物等指定為戰(zhàn)略關(guān)鍵物質(zhì)，將電池的國內(nèi)開發(fā)和生產(chǎn)視為經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵。以補(bǔ)貼鼓勵豐田、本田、松下等廠商強(qiáng)化本土電池生產(chǎn)也就在情理之中。

 

       法國則希望通過《綠色工業(yè)法案》補(bǔ)貼動力電池在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)，從而振興法國工業(yè)，扭轉(zhuǎn)半個世紀(jì)以來的去工業(yè)化趨勢。“我們有著堅定的意愿和目標(biāo)，即重振法國工業(yè)，讓法國成為歐洲的減碳大國。”法國財政部長勒梅爾說。事實上，去工業(yè)化對法國經(jīng)濟(jì)和社會的影響日益凸顯，以發(fā)展新興工業(yè)為核心的再工業(yè)化已經(jīng)成為法國各界的共識。

 

       電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局有望帶動法國老工業(yè)區(qū)復(fù)興。以法國北部港口城市敦刻爾克為例，這一地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)是鋼鐵、食品加工、煉油、造船和化工等，去工業(yè)化對其影響尤為嚴(yán)重。現(xiàn)在，法國有意將其打造成該國的“電池谷”。今年5月底，由Stellantis、梅賽德斯-奔馳、道達(dá)爾共同投資的超級電池工廠在此宣告落成，首批動力電池產(chǎn)品有望年底出貨。此外，法國本土初創(chuàng)企業(yè)Verkor在建的電池工廠計劃于2025年投產(chǎn)。而中國遠(yuǎn)景動力和雷諾早在2021年就宣布了合作建廠計劃。再加上前不久官宣建廠的輝能科技，如果進(jìn)展順利，到2030年，法國這4座電池工廠的總產(chǎn)能將達(dá)到100～120GWh。

 

       除了謀求振興外，法國《綠色工業(yè)法案》的出臺，也是為了與美國《通脹削減法案》相抗衡。后者出臺了包括高額補(bǔ)貼在內(nèi)的大量措施，導(dǎo)致大眾集團(tuán)等多家企業(yè)紛紛推遲在歐洲的投資計劃，轉(zhuǎn)而優(yōu)先考慮在美國投資。歐洲T＆E環(huán)境智庫發(fā)布的一項研究報告顯示，由于美國《通脹削減法案》的出臺，到2030年，歐洲2/3擬建電池產(chǎn)能面臨目標(biāo)下調(diào)或無法實現(xiàn)的風(fēng)險。

 

打造本土供應(yīng)鏈 減輕對外依賴    

 

       值得注意的是，無論是歐盟、美國，還是日本，都已經(jīng)深刻地意識到了中國在電動汽車以及動力電池領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，它們都想打造本土動力電池供應(yīng)鏈，降低對中國的依賴。

 

       法媒指出，目前，中國供應(yīng)商在動力電池領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，法國的“電池谷”計劃旨在降低歐洲對中國乃至亞洲電池供應(yīng)商的依賴。法國政府的目標(biāo)是，到2030年法國電動汽車產(chǎn)能達(dá)到200萬輛，在2027年前本國汽車工業(yè)能夠提供足夠的本土組裝電池，并在未來出口“法國制造”的動力電池。作為法國本土車企，雷諾2021年分別與遠(yuǎn)景動力和Verkor確定了合作關(guān)系，未來為其在法國北部的電動汽車生產(chǎn)中心供應(yīng)動力電池。另外，在英國東北部城市桑德蘭，遠(yuǎn)景動力正與日產(chǎn)共同建設(shè)一座超級電池工廠，以就近為日產(chǎn)在該地區(qū)生產(chǎn)的電動汽車配套。

 

       其他歐盟國家也是一樣，尤其是今年3月歐盟理事會通過了“禁燃令”。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，車企需要穩(wěn)定的電池供應(yīng)鏈。路透社指出，目前歐洲電動汽車在很大程度上依賴亞洲電池廠商，而歐洲各國政府競相吸引全球電池廠商，希望拉近與電池零部件和原材料供應(yīng)商的距離。此前，大眾集團(tuán)曾宣布在2030年前與合作伙伴在歐洲建設(shè)6座大型電池工廠的計劃，以滿足不斷增長的動力電池需求，集團(tuán)在歐洲的動力電池產(chǎn)能目標(biāo)為240GWh。其中，3座已經(jīng)確定的電池工廠分別位于德國、瑞典和西班牙。

 

       美國則希望通過打造本土供應(yīng)鏈，在電動汽車領(lǐng)域追趕中國。拜登政府一再強(qiáng)調(diào)要降低動力電池領(lǐng)域?qū)τ谥袊�的依賴�?月18日，美國交通部長皮特·布蒂吉格稱，美國必須采取措施以“削弱中國在電動汽車電池方面的優(yōu)勢”，電池組件許多關(guān)鍵材料的精煉產(chǎn)能主要集中在中國，美國應(yīng)確保以一種“經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境合理、地緣政治穩(wěn)定”的方式，獲得這些關(guān)鍵材料。一些美國議員還向通用汽車、福特施壓，要求它們降低在供應(yīng)鏈上對中國的依賴，尤其是在電池領(lǐng)域。在政策層面，美國實行“蘿卜加大棒”的方法，在通過巨額補(bǔ)貼吸引企業(yè)投資的同時，還提出了一系列限制條件，包括電動汽車需在北美地區(qū)組裝，電池組件和關(guān)鍵礦物須來自北美或與美國簽署了自貿(mào)協(xié)定的國家或地區(qū)。

 

       今年3月，大眾集團(tuán)宣布將在美國南卡羅來納州建設(shè)電動汽車工廠，并在加拿大建設(shè)動力電池工廠。借此，大眾集團(tuán)不僅能提升其在北美的本土化程度，旗下車輛也可以同時獲得加拿大和美國的補(bǔ)貼。而Stellantis此前就曾宣布在美國印第安納州與三星SDI合建電池工廠，在加拿大與LG新能源合建電池工廠。這并不是終點，今年5月底，Stellantis集團(tuán)首席執(zhí)行官唐唯實對外表示，該公司需要在北美地區(qū)再建一到兩座大型電池工廠，以滿足配套需求。今年6月初，豐田宣布將向其美國北卡羅來納州電池工廠追加投資21億美元，該工廠的投資總額增至59億美元。按計劃，從2025年起，豐田首批美國產(chǎn)純電動SUV將在其美國肯塔基州工廠組裝，并由北卡羅來納州工廠供應(yīng)電池。

 

動力電池“脫鉤斷鏈”不現(xiàn)實    

 

       6月9日，中國工信部副部長辛國斌在2023世界動力電池大會上透露，2022年中國動力電池裝車量達(dá)294.6GWh，同比增長90.7％，占全球總銷量的56.9％，正負(fù)極材料、電解液、隔膜等關(guān)鍵主材全球出貨量超過70％。

 

       產(chǎn)能方面，中國作為新能源汽車和動力電池產(chǎn)業(yè)的全球“領(lǐng)跑者”，過去數(shù)年，在地方政府和市場需求的共同推動下，動力電池產(chǎn)能快速擴(kuò)張，甚至已經(jīng)有了過剩之憂。6月21日，長安汽車在互動平臺表示，新能源方面，“缺芯貴電”正迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能過剩。預(yù)計到2025年，中國國內(nèi)市場所需的動力電池產(chǎn)能約為1000～1200GWh，而目前行業(yè)產(chǎn)能規(guī)劃已達(dá)4800GWh，產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。長安汽車董事長、黨委書記朱華榮在6月上旬的2023中國汽車重慶論壇上，同樣提到了這一問題。

 

       當(dāng)前，歐美國家正在通過巨額補(bǔ)貼等方式，加速提升本地電池產(chǎn)能。歐洲電池聯(lián)盟負(fù)責(zé)人托雷·塞克尼斯表示，預(yù)計到2030年，中國將繼續(xù)在動力電池產(chǎn)能方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用，而歐洲將僅次于中國，位于全球第二。他還指出，如果一切進(jìn)展順利，到2030年歐洲電池產(chǎn)能可以滿足本土需求。

 

       那么，屆時歐洲能否實現(xiàn)動力電池領(lǐng)域的完全獨立？答案恐怕是否定的。動力電池產(chǎn)業(yè)鏈配套體系正呈現(xiàn)全球化的趨勢。德國Automotorport汽車雜志近日在一篇文章中分析稱，在全球動力電池供應(yīng)鏈中，任何國家都不能與中國“脫鉤”。因為從提取原材料到電池生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，都少不了“中國制造”的影子。彭博社則指出，中國在動力電池市場已經(jīng)形成了巨大的規(guī)模效應(yīng)，美國和歐洲競爭對手難以望其項背。美國《紐約時報》也提到了中國在電池生產(chǎn)領(lǐng)域的優(yōu)勢，稱拜登政府正在實施類似戰(zhàn)略以促進(jìn)美國國內(nèi)動力電池的生產(chǎn)，但在這個行業(yè)，中國電池廠商已經(jīng)獲得了明顯的先發(fā)優(yōu)勢。

 

       而且，中國電池廠商正在加速“出海”，在歐美、東南亞等地陸續(xù)建設(shè)電池工廠。例如，位于德國圖林根州的寧德時代首座海外電池工廠已于今年1月投產(chǎn)，就近為其大客戶寶馬配套電池。與此同時，寧德時代正在匈牙利建設(shè)一座規(guī)劃產(chǎn)能100GWh的超級電池工廠，預(yù)計2027年投產(chǎn)，該工廠將向梅賽德斯-奔馳、大眾、Stellantis和寶馬等車企供貨。國軒高科、億緯鋰能、中創(chuàng)新航、蜂巢能源、遠(yuǎn)景動力等電池廠商也跟隨大客戶的腳步，在歐洲積極布局，德國和匈牙利成為中國電池廠商的投資熱土。此外，遠(yuǎn)景動力正在美國籌建2座電池工廠，分別配套寶馬和梅賽德斯-奔馳的電動車型。伴隨億緯鋰能馬來西亞工廠、國軒高科越南工廠和泰國工廠、寧德時代印尼工廠等項目陸續(xù)啟動，中國電池廠商在東南亞市場的觸角也不斷延伸，電池“出海”大軍繼續(xù)壯大。