“雙積分”啟用 近半車(chē)企轉(zhuǎn)型迫近
時(shí)間:2018-12-06 08:55來(lái)源:北京商報(bào) 作者:消息
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12月5日，我國(guó)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“雙積分平臺(tái)”)正式上線。隨著新平臺(tái)上線，雙積分強(qiáng)制考核的大幕正式拉開(kāi)。目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新能源正進(jìn)一步提速，而根據(jù)此前乘用車(chē)企業(yè)雙積分核算情況，有近半車(chē)企積分不達(dá)標(biāo)，未來(lái)無(wú)疑將面臨更大的壓力。
大考開(kāi)端
工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的通知顯示，乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)通過(guò)平臺(tái)報(bào)送生產(chǎn)或者進(jìn)口的乘用車(chē)燃料消耗量與新能源乘用車(chē)相關(guān)數(shù)據(jù)，并提交下一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分預(yù)報(bào)告。
所謂雙積分，指的是傳統(tǒng)燃油車(chē)積分和新能源車(chē)積分兩項(xiàng)。2017年9月，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)由工信部審議通過(guò)，也被稱為雙積分政策。《辦法》規(guī)定了乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量積分核算、乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分核算的雙積分核算方法，并規(guī)定乘用車(chē)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，向工信部提交上一年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分執(zhí)行情況年度報(bào)告。
今年4月，工信部公布了《2017年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分情況》，新能源汽車(chē)積分表現(xiàn)突出。自2019年開(kāi)始，工信部對(duì)乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分將開(kāi)始強(qiáng)制考核。
值得注意的是，根據(jù)本次通知，12月5日-20日，境內(nèi)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)雙積分平臺(tái)提交2019年度積分預(yù)報(bào)告。預(yù)報(bào)告的內(nèi)容包括本企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期達(dá)標(biāo)值、預(yù)期實(shí)際值和新能源汽車(chē)積分預(yù)期值等。
業(yè)內(nèi)人士表示，盡管雙積分政策已經(jīng)開(kāi)始施行，但由于現(xiàn)在新能源汽車(chē)積分不強(qiáng)制考核，2019年起才進(jìn)入強(qiáng)制考核階段，因此2019年是真正大考的開(kāi)端。隨著此次雙積分平臺(tái)的正式上線以及2019年雙積分預(yù)報(bào)告的提交，各車(chē)企開(kāi)始迎來(lái)雙積分政策的真正考驗(yàn)。
壓力升溫
根據(jù)雙積分政策，傳統(tǒng)燃油車(chē)積分和新能源車(chē)積分二者獨(dú)立計(jì)算。一家車(chē)企的積分為每款車(chē)的積分乘以銷(xiāo)量，積分與油耗掛鉤，只有傳統(tǒng)燃油車(chē)與新能源車(chē)積分大于零才算達(dá)標(biāo)，如果出現(xiàn)負(fù)積分，則需要采取措施抵償歸零或調(diào)整生產(chǎn)與進(jìn)口計(jì)劃。
如果無(wú)法抵償歸零，相關(guān)車(chē)企可能無(wú)法上市銷(xiāo)售新品。對(duì)于新能源汽車(chē)負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，工信部將暫停該企業(yè)高油耗車(chē)型的生產(chǎn)。同時(shí)，工信部對(duì)雙積分新能源積分的要求也逐年提高。根據(jù)工信部最新公布的標(biāo)準(zhǔn)，2019年新能源積分所占比例為10%，2020年積分占比為12%。
根據(jù)工信部等部委公布的2017年度乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分核算情況，在進(jìn)入核算的130家乘用車(chē)企業(yè)中，東風(fēng)汽車(chē)、力帆、柳汽等56家車(chē)企雙積分不達(dá)標(biāo)。油耗積分倒數(shù)三名的企業(yè)分別是長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)城汽車(chē)和東風(fēng)汽車(chē)，長(zhǎng)安福特欠下的積分超過(guò)倒數(shù)第二名約13萬(wàn)分。
北京商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，在國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，與普遍深耕新能源產(chǎn)品多年的自主車(chē)企相比，合資車(chē)企在新能源業(yè)務(wù)板塊相對(duì)弱勢(shì)，大多旗下有新能源汽車(chē)產(chǎn)品的合資車(chē)企仍處在產(chǎn)品的上市初期，還有一部分合資車(chē)企甚至尚未推出新能源產(chǎn)品。
全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)此前表示，雙積分政策對(duì)所有企業(yè)，尤其是對(duì)合資企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。雙積分政策對(duì)行業(yè)的影響是極其深遠(yuǎn)的，很多傳統(tǒng)企業(yè)感到壓力巨大，這對(duì)整個(gè)乘用車(chē)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)了巨大沖擊與影響。
抱團(tuán)取暖或加速
對(duì)于那些雙積分不達(dá)標(biāo)的車(chē)企，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的積分來(lái)解決問(wèn)題。今年7月，乘用車(chē)企業(yè)雙積分交易平臺(tái)正式啟動(dòng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)可通過(guò)對(duì)積分的結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓及市場(chǎng)積分交易等方式，對(duì)積分進(jìn)行處理。新能源積分可以抵扣燃油積分，但燃油積分不可以抵扣新能源積分。傳統(tǒng)燃油車(chē)廠商在面對(duì)負(fù)積分時(shí)，就需要購(gòu)買(mǎi)新能源積分來(lái)進(jìn)行抵扣或者使用新能源汽車(chē)富余的積分。
不過(guò)，目前新能源積分價(jià)格尚不明朗。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心資深首席專家黃永和早前曾透露，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、清華大學(xué)、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)等機(jī)構(gòu)通過(guò)計(jì)算模型，提出了每分1000-1萬(wàn)元不等的價(jià)格。
2017年，長(zhǎng)城汽車(chē)平均燃料消耗量積分為-159859分，如果按照1000元/分計(jì)算，想要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)積分的方式抵扣負(fù)積分，長(zhǎng)城汽車(chē)需要支付超過(guò)1.5億元，如果按照1萬(wàn)元/分計(jì)算，長(zhǎng)安福特則需要支付超過(guò)15億元。與直接購(gòu)買(mǎi)積分的巨大花費(fèi)相比，不少車(chē)企更愿意抱團(tuán)取暖來(lái)解決問(wèn)題，即與國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量較大的自主車(chē)企成立新合資公司，專門(mén)生產(chǎn)新能源車(chē)型。
以大眾為例，2017年，該公司在華銷(xiāo)量超過(guò)420萬(wàn)輛，如果按照2019年10%的新能源積分比例來(lái)看，屆時(shí)大眾的新能源汽車(chē)積分需要42萬(wàn)分，這就需要生產(chǎn)約10萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)或約20萬(wàn)輛插電式混動(dòng)車(chē)，這對(duì)大眾來(lái)說(shuō)是必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)。
在此背景下，今年4月底，滴滴確認(rèn)正在與大眾、北汽等車(chē)企探討開(kāi)放性合作，合作內(nèi)容可能包括定制新能源車(chē)。汽車(chē)行業(yè)專家賈新光分析認(rèn)為，“顯然大眾集團(tuán)與滴滴合作直接可以消化掉至少6萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的積分，加上江淮大眾的新能源汽車(chē)，大眾可以迅速緩解雙積分的壓力”。
無(wú)獨(dú)有偶，2017年11月，福特和眾泰達(dá)成合資協(xié)議，雙方將組建全新合資公司，新合資公司將有助于福特為中國(guó)消費(fèi)者提供更多經(jīng)濟(jì)型純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品；2018年7月，長(zhǎng)城汽車(chē)與寶馬正式簽署合資經(jīng)營(yíng)合同，合資公司規(guī)劃了寶馬在全球范圍內(nèi)首個(gè)純電動(dòng)車(chē)合資項(xiàng)目；2018年11月，大眾也與江淮汽車(chē)、西雅特簽署諒解備忘錄，三方就共同開(kāi)發(fā)全新平臺(tái)和電動(dòng)化方面進(jìn)行合作。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，在行業(yè)景氣度與政策的雙重推動(dòng)下，為解決燃料消耗量積分的問(wèn)題，對(duì)外資品牌而言，找個(gè)中方合作伙伴是一種更經(jīng)濟(jì)的解決辦法。
(責(zé)任編輯：子蕊)
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新能源汽車(chē)
雙積分
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